“既然这方大人是个好官,为什么不开仓赈济灾民？”秦颂问道。

齐桓身居官场却知晓这其中的弯弯绕,这方敏虽然是一县县令,但却并没有权利开仓放粮。

大秦朝的粮仓按仓谷的来源分为正仓、义仓、常平仓，同时又按其用途，再设太仓、军仓、转运仓、神仓。正仓和义仓隶属尚书省户部下的仓部司，常平仓则由太府寺下的常平署来管理，太仓隶属司农寺下的太仓署,转运仓则直接受辖于司农寺。其中义仓也叫做社仓，仓谷来源多是民间自发捐献，由当地的宗族和乡社建立并管理。但义仓的毕竟属于民间自建,规模自然无法和朝廷所设的粮仓相比。

所有粮仓中,最重要的还是“常平仓”，“常平仓”的主要作用便是调节粮价、备荒赈恤。大秦朝每个县、郡都设有“常平仓”，这“常平仓”有专人管理，县令不可以随意支配，即便是当地发生灾情，出现粮荒，也仍需按照固定的章程向上级申报，层层审批之下，才可开仓赈灾。这方敏得罪了上面的人，光是上报这一关他就过不了。

果然，就听那周四摇头道：“哪有这么容易，方大人得罪了上面的人，上面的那些个大官哪肯让他这么容易便开仓放粮。”

秦颂想到一路来见到的那些瘦骨嶙峋的饥民，顿时来了火气，“就没有王法了吗？难道真的就因为个人的一些私怨，罔顾百姓的性命？那可是一条条的人命啊！上面就没人管么？”

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