和谈失败之前，广州秘密调动兵力的举动已经变得更加明显，平津回来的六个军，都虚晃一枪，补充到了徐州方向，虽说少了不少人，不过新兵的补充也差不多了。

由此，整个停火线上，最大的突出部就是徐州，在这里，老蒋云集了九个军，哪怕最终还是要放弃徐州，老蒋也希望就此消耗对方大量兵力，让他有时间在美国人的帮助下，建立完善的长江防线。

当然，和谈后期，北方联合军也不是傻子一般，任凭老蒋调兵遣将，没了平津这个后顾之忧，朱、彭二人也重新做了部署，你调动，我也调动！

山东野战军已经和第一野战军合并，如此，林罗手里有高达十二个纵队，加上起义的三十八军归其指挥，兵力相当雄厚，林罗的调动都是围绕徐州进行，他们是进攻徐州的主力，原山东野战军合并后的韦国清、何以祥两个纵队南下南京，准备接替蒙疆第一师。

第二野战军也已经和河北野战军合并，贺李也有十个纵队，外带起义的四十六军和五十八军，其六个纵队已经调往冀南，压向陇海线。

老聂第四野战军因陕甘宁野战军改为新疆兵团，其两个纵队由划归沈忠毅南下兵团，第四野战军的番号给了华中野战军，第四野战军取消，老聂调往山东，以代省长的身份，转为了文职。同样的还有河北野战军司令老陈，成为河北省代省长。

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