民国二年四月二十九日，上海头版披露：

“běi精zhèngfu于四月二十七日与英、法、德、俄、日五国银行团在běi精签署，合同规定：借款总额为2500万英镑（2亿7500万银元），年息5厘，期限47年；债券9折出售，扣除6%的佣金，净收入2100万英镑（2亿3100万银元）。并指定借款用途，借款以中国盐税、海关税及直隶、山东、河南、江苏四省所指定的zhongyāngzhèngfu税项为担保。并作出特别条件规定：今后未经银行团允许，不得向他国借债；由外国人参加盐税征收，在审计处设华、洋稽核员，凡关于借款款项之领款单须有华、洋稽核员会同审核，签押后方可提款；中国zhèngfu在běi精设立盐务署，由中国总办1员、洋人会办1员主管；各产盐区设稽核分所，设中国经理、洋人协理各一员，共同担负征收存储盐务收入之责任：人员的任免，由华洋总办、会办会同定夺；盐区之盐纳税后，须经华洋经理、协理会同签字后方可放行；盐务进款存于指定银行，非有总办、会办会同签字的凭证不得提用。”

此新闻一出、并且根据借款合同中所指定的用途计算后披露：“……扣除偿还到期的庚子赔款和各种外债、遣散各省军队、抵充zhèngfu行政费外，仅余760万英镑（8360万银元），而到期归还本息竟达6789万英镑（6亿8079万银元），偿还的本息总额竟然是得到借款的八倍之多……”此新闻一进报道更是举世哗然，而后南方国民党在上公开谴责袁世凯卖国，要求召开国会重新选举大总统。

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