垂拱二年，元日一过，大朝会上。

武太后从浅紫帐中走出，面对百官说道：“皇帝年已长，朕欲还政于皇帝，诸位爱卿以为如何？”

百官一愣，却也无人说话，如今宰相皆为武太后所提拔，朝中正谏大夫等换了一茬又一茬，宰相不说话，谁敢说话。得官不易，岂可轻易失之。

李旦心中一喜，但看百官如此，心中明了几分，再斜眼看太后，哪有一丝还政的心思，便赶紧走下丹墀，跪倒在地，哭泣道：“孩儿身为皇帝，自知无皇帝之才，还请母后收回成命，继续执掌朝政。”

武太后叹息一声，颇有些埋怨，说道：“你这孩子，朕也有过世的一天，你往后平日多看看经史，可明白吗？”

李旦连忙说道：“孩儿明白。”

经此一事，武太后顿时感到大权在握，于是便把目光转向了宗室。并跟朝臣们商议匦检制度。以防有不法官吏，鱼肉百姓。

不久，侍御史鱼承晔之弟鱼保家，上疏置铜匦于朝堂之外，收四方之投书。武太后大喜，命鱼保家亲自监造，到三月方成。

铜匦内分四格，援引五行之说，各依方位，配以四季和所属颜色，并赋予相关含义。

东方是木位，主春，为青色，故为青匦。春乃仁的象征，以教育为本，所以接受有关“告朕以养人及劝农之事”的投书，并命名为“延恩匦”。

南方是火位，主夏，为赤色，故为丹匦。夏是信的象征，以风化为本，用以接受“能正谏论时政之得失”投书，并命名为“招谏匦”。

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