“我们绣城市政府决心不把自己当成管理者，而是软件园的服务者。针对以往机关单位门难进、脸难看、事难办的现象，提出了服务型政府的概念。”

“服务型政府？详细说说。”最上首那人明显对此很有兴趣，接过资料来，点头说道。

江大桥红光满面的站在那里，激昂的说道：“所谓服务型政府，就是要让政府从行政管理、大包大揽的位置上退下来，以服务者的态度来经营公共事务。为此，我们提出了如下举措……”

“服务型政府”最早是在2003年的十六届三中全会上有了这个说法，表示政府职能要从“全能型”向“服务型”转变。然后2004年当时担任总理的影帝，在一次讲话中明确提出了“服务型政府”这个概念。

服务型政府就是为人民服务的政府，是针对中国传统计划经济条件下，政府大包大揽和以计划指令、行政管制为主要手段的管制型政府模式而提出的一种新型的现代政府治理模式。

当然，正所谓超前半步是天才，超前一步是疯子。周硕在向江大桥提出“服务型政府”这个概念的时候，不可能把2004年的整个理论都照搬过来。十年之后的社会环境、政治气候和1995年也不可能相同，刚改革开放就讲政治体制改革只能是步子太大小心扯到蛋。

与其说周硕提出来的是“服务型政府”的政治概念，不如说他提出的是一套改善投资环境的措施。

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