李鸿章铁了心要跟法国佬大战一场，几乎把当时淮军名将和主力全用上了，在东南沿海层层布防：吴长庆率领庆字营三千人驻守山东；周盛波、周盛传率领盛字营五千人驻守直隶；刘秉璋率领“良军”三千人驻守浙江；丁汝昌带领北洋舰队驻守渤海湾，扼守天津；张树声率领“树军”五千人坐镇广东、广西，转运枪械资粮；刘铭传调任福建巡抚，率领旧部将领唐定奎的六千五百名铭军驰防台湾；长江口的吴淞口和江阴炮台，由淮军装备最先进的开花炮队驻守。

这一严密的全盘布局，充分体现出李鸿章是知人善用的淮军领袖，指挥“帅才”的帅才，其卓越的军事指挥才能和“定海神针”的巨大能量，在当年的大清国还真找不出第二个人，所以后来人家日本首相伊藤博文视李鸿章为“大清帝国中唯一有能耐可和世界列强一争长短之人”，不是瞎掰的。慈禧太后也知道李鸿章的能耐，不是翁同?、张佩纶之流能污蔑的，所以宁可不相信恭亲王，也要信任李鸿章，请他出山搞定法国佬。

法国的孤拔司令在马尾击溃张佩纶的福建水师后，带着舰队到东南沿海游弋，拿着军用望远镜瞪大蓝眼珠，找了半天，也找不出李鸿章丝毫的布防漏洞。他急红了眼，也没细打听台湾是谁在驻守，凭感觉认为台湾没开发，比较贫穷落后，应该很好占领，便带着远东舰队直奔基隆。

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