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慈禧太后诛杀了杨锐、刘光第、康广仁、杨深秀之后， 尽废新法，一切以“祖宗之法”为度，囚禁光绪皇帝于四面环水的瀛台，只派小舟出入带他早朝，扼杀了不足百日的新政。

当初力挺光绪皇帝变法的庆亲王奕劻，感觉自己也危险了，以上了年纪腰酸背疼为由，主动请辞军机处领班大臣，慈禧太后恩准，并下懿旨，让端王载漪主持朝政。李鸿章的总理衙门总署大臣一职被免后，端王还负责主持总理衙门事务，权倾一时。

端王调了满族镶黄旗的江苏巡抚刚毅入京，授军机大臣，补礼部侍郎，这两人思想保守，臭味相投。他们不只反对洋务，还排斥汉臣，认为“汉人一强，满人必亡”，一夜之间，清廷朝政仿佛倒退到三十年前闭关锁国的状态。

朱尔典等各国公使以前和李鸿章打交道，顺风顺水，突然换了端王载漪，给他讲修铁路，端王说破坏风水，给他讲通商，端王说中国小农自给自足，给他讲传教士，端王竟夸起拳民忠君爱国，碰了好几鼻子的灰，心里很不痛快。开阜较早的上海工商界，对慈禧尽废新法意见也很大。

主办洋务的直隶总督、北洋通商大臣李鸿章，湖广总督张之洞，南洋通商大臣、两江总督刘坤一，云贵总督王文韶等汉臣，虽然对废除务虚的新法没多大意见，但对端王和刚毅入军机表示不满。

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