ps：天道无常，生命无常，让我们一起为云南灾区的同胞祈福，愿苦难真的能够兴邦

1901年国庆过后，宋骁飞着手推动中国的宪政改革。但不久发生的一件事，让宋骁飞不得不重新审视中国传统的乡村社会，这件事就是政府制定的“减租减息”政策在农村施行起来颇为曲折。

按照宋骁飞第二个总统任期开始时就制定的，规定“佃农田租一般为收成的百分之二十五”，并且“正产物全收获百分之五十为最高租额”。

宋骁飞认为，农民由很辛苦勤劳得来的粮食，被地主夺去大半，这是很不公平的，他不想以激烈手段解决中国的土地问题，所以交租25%，这是一个温和的改良方案，减轻农民的负担，而且民族工商业会因为农民购买力增加而繁盛。

但没想到，这么好的政策，还未实施两年，内阁总理盛宣怀就来找宋骁飞，说：“减租减息政策执行不下去，农村经济之破产失业者繁多，农民和地主两方之生计，皆不得安定，矛盾日趋尖锐化，影响于整个社会之秩序”。

宋骁飞问：“这是怎么回事？

盛宣怀回答说：“土地是中国数千年来乡村社会的主要财富。自前年试办二五减租办法以来，地主和农民两方纠纷迭起。很多中小地主生平千辛万苦，粗衣恶食，齿积蝇头。购得薄田数亩，或数十亩，藉为一家数口或数十口养生之资者。莫不俯首帖耳，他们指责减租之举是‘苦乐不均，倒置主佃名义，抵制减租’，把出租给佃户的土地以各种借口撤回来。谁家佃户要求减租，地主就以撤佃相要挟，使农民不敢提减租的事情。农民说‘不敢减。减了租就不要咱种地了’。另外，中国农村是一个熟人社会，农民和地主共同生活在一个村庄里。乡里乡亲的，不好意思让地主减租。有些地方的农民觉得‘咱没牛借牛，没钱借钱，要减租就把掌柜亏了’。很多农民反而动员其他佃户给地主多交租子。”

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