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中**队横扫东南亚后，英国政府不得不同意回到谈判桌上来，但有一个前提条件，德国必须宣布恢复比利时战前的自治状态和中立地位。而法**队的和谈条件，是德**队无条件退出法国。这和德国要求占领卢森堡的要求并不冲突。在中国和美国的斡旋下，协约国和同盟国决定暂时停火，等待各国的谈判结果。

宋骁飞总统和美国总统威廉.塔夫脱于7月6日在中国的“共和”号战列舰在太平洋上举行会谈。宋骁飞从中国在全球的战略利益出发，经过长时间的谋划，提出了建立新的国际组织的设想，他代表中国提出一系列国际合作维持世界和平与安全的原则，美国表示同意，他们签署文件，被称为。宋骁飞提议中国、美国、英国、德国、法国等国家成立“联合国”，以对付列宁在莫斯科成立的第三国际，因为第三国际号召世界革命。

其实此前，有关国家为了在具体事务上开展合作，已经成立了国际组织。例如，65年成立了国际电报联盟，后改称国际电信联盟；万国邮政联盟则成立于74年。99年，第一次国际和平会议在荷兰海牙召开，会上还通过了，并依据该公约成立了常设仲裁法院，常设仲裁法院于92年开始工作。但这些机构缺乏强有力的保障，往往流于形式。

宋骁飞提议设立联合国。还建议联合国设立“联合国安全理事会”，中国、美国、英国、德国、法国五国担任常任理事国，奥匈帝国、土耳其、意大利等国家担任理事国。是联合国最高机构，维护世界和平。宋骁飞提议把联合国总部设在上海，邀请各国政府首脑到上海开会，讨论成立联合国的细节，包括联合国的宪章。美国政府对中国的提议表示支持。英国、德国和法国政府对第三国际的成立感到震惊，同时担心中国和美国这两个超级大国加入对方的阵营，这样会使得意大利、罗马利亚这些中立国也倒戈。于是各国议会也在讨论成立联合国的可能性。这个设想在9年还是很大胆的。

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