从地理位置上看，清代的宁古塔将军辖区下属的吉林副都统辖区虽然和后世的吉林省基本相似，却也有着相当多的不同。最重要的一点就是，吉林副都统辖区要比吉林省小了不少。

柳边，这个词在有清一朝267年中大部分（超过200年）的时间里，无论对于汉人还是其他东北少数民族都有着特殊的意味。

柳边，顾名思义即柳树做边，边在这里做边疆边关边墙之意，即以柳条为边墙，柳边在清代又分为新老柳边。旧柳边是清军入关之后，在原有明代辽东边墙的基础上“加以扩展，修浚边濠，沿壕植柳，谓之柳条边”。总体走向是东起大东沟，西南滨海，北经凤凰城边门，折而东北经今新宾县东南旺清门，在折而西北经今开原县东北的威远堡，由威远堡像西南行衔接到长城。这就是所谓的旧边门。

旧边门的作用有两条，一是防止蒙古部落进入奉天府辖地，一是防止奉天府百姓工匠进入到宁古塔将军辖区，即满清“龙兴”之地。第一点防备蒙古，满清对蒙古的统治真正稳固是在18世纪中叶以后，即是雍正皇帝完成了官绅一体纳粮，把整个清朝的社会经济框架稳定下来之后，在此以前，清朝对蒙古的统治，除了靠近中原地区的察哈尔科尔沁等部，其余的漠北各部基本上也是通过厚赐和帮助拉拢他们对抗沙俄来完成的。由于清朝入关，八旗主力也随之跟着进入关内，所以山海关外的人口在清初出现了一个非死亡性的减少现象，整个这一地区包括各部少数游猎民族在内也刚刚百万人的规模。因此防止蒙古人入奉，哪怕是非暴力性的大规模进入奉天，都是为了避免使得奉天被蒙古人蒙古话（这点不好解释，大概就是类似现在的法国，法国的穆斯林人口已经占到了法国总人口的10%，一旦发生宗教骚乱，极为恐怖）。第二点，则是因为满人是从东部柳边外的长白山中起家，在他们入关之后，也对其他的少数民族部落极为警惕，修建东部边墙的主要目的，就是限制工匠和控制贸易，以防有人坐大。这一点上，清朝的严厉政策执行了超过200年，一直到近代，清朝的中央政府控制力已经大大削弱，才被迫开放边关，这就有了大名鼎鼎的“闯关东”。

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