大咸阳的建设，以无敌的构思准备分成五个部分。

先，老咸阳城池的位置处于渭水北岸（古咸阳位于现今西安北郊的渭河北岸，约今咸阳市渭城区窑店镇与正阳镇之间），属于新咸阳的四环外，正好压住东四环线的道路位置。

注：无敌的大咸阳新城城址大致位于今咸阳渭城区窑店镇与正阳镇至跃进村、陈马村、阜下村一带，是一块北临泾河，南接渭水的三角河谷平原地带，详情可查看谷歌地图。）

虽说老咸阳的存在，并不妨碍大咸阳的建设，但所谓名不正则言不顺，既然国君说了要拆毁老咸阳建新咸阳，不拆怎么能对得起“君无戏言”这句话呢？而且，拆毁老咸阳也是在为所有人树立一个观念，那就是无敌果真是要是建造一座没有城墙的巨大城池，而不是信口开河，所以这第一步要做的自然是全城拆迁，将当地百姓迁徙疏散到隔壁的郡县。

第二阶段就是在四环线外开始兴建工人居住生活区及相关的各种原材料作坊，为日后的大咸阳建设工程做好基础准备工作。而工人居住生活区的建设原材料来源正是咸阳老城拆下来的木材、砖石，至于原材料作坊，无敌也是非常大方的向商贾公开招商，只要商贾拿出一定的资金购国府的标准化技术，那么国府就会派出工匠帮助商贾建立作坊进行生产，日后大咸阳的一切建筑材料都将优先由购买了标准化技术的商贾作坊提供。

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