既然说到凉州牧，自然要放眼一下如今整个天下各州各州牧现况，而这其中的历史渊源，最早却要牵扯到西汉武帝设立十三刺史部开始。

汉武帝元封五年（前106年），为了加强中央对地方的控制，刘彻推行了两大策略，一个便是有鉴于“七国之乱”前车之鉴和各封国势力潜在威胁而推行的“推恩令”；另一个则是针对中央监管地方的刺史部，其中所谓刺史部，也就是说在除京师附近七郡外，把全国一共分为十三个监察区域，每区由朝廷派遣刺史一人，专门负责巡察该区境内的吏政，检举不法的郡国官吏和强宗豪右，其管区称为刺史部。

在这十三个刺史部中，其中有十一部都采用了《尚书·禹贡》和《周礼·职方》中的传说州名，即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、雍州、梁州、幽州和并州，并改其中的梁州为益州，雍州为凉州。

除这十一州之外，还有朔方、交趾二郡，仍沿用其名，称朔方刺史部和交趾刺史部，并统称十三刺史部，简称“十三部”，一称“十三州”。

到东汉建武十一年（35年），汉廷又把朔方刺史部并入并州刺史部，交趾刺史部改为交州刺史部，降司隶校尉部（京师附近七郡设置的部名）为十三部之一，也称司州，这样仍可称其为十三部。

灵帝中平五年（188年），刘宏改刺史为州牧，直接掌握一州的军事、行政、民政等大权，位于郡守之上，十三部遂成为郡以上的一级行政区划，从此中国行政体制由“中央—郡—县”三级变成“中央—州—郡—县”四级，如现在的冀州只有州牧韩馥，而无刺史。

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