迪化全城鼎沸，全市各界用各种民族文字书写的标语贴满全市，庆祝塔城和平谈判圆满落幕。[无尽武装]

杨增新上台后，受袁世凯之秘命，电告伊犁政府称：中华民国已成立，彼此一家，建议合治，邀请伊犁派代表到迪化共商大事。伊犁政府立即作出反应，派代表到塔城。面对伊犁和南疆两方的压力，对于此次谈判，杨增新的态度还是比较积极的。他表示：“共和成立，彼此一家，所有贵代表提出条件，只须力顾大局，不碍公理，皆能允从。”

因此，双方经过一番争论，订立了协商条件十一条，主要内容是：

（一）新疆实行共和、承认共和宪法；

（二）新伊对内外政策进行合治，以省垣为全疆行政、立法最高机关，阿尔泰、塔城均在全疆范围之内；

（三）新疆都督杨增新现经大总统任命，应由双方公认；

（四）所有组织各项机关，双方人员均应公同推举产生。

（五）新伊统一以后，应切实调查伊犁财政，一方面设法维持，一方面请政府予以补助。

（六）钱广汉、蔡乐善等反复无常，应视为公敌，不再留于新伊军界等。

…………

根据协商条件十一条，伊犁方面承认了杨增新在全疆的军政权力。

随后，杨增新通过北京袁世凯政府改伊犁新伊大都督府为伊犁镇边使署，任命广福为伊犁镇边使。杨增新为了分化瓦解伊犁革命势力，保荐杨缵绪任喀什提督兼观察使，调冯特民为伊犁驻京代表，贺家栋为省民政司长，黄立中为省财政司长，姜国胜为署哈密副将，冯特民为省外交司长，李辅黄为伊犁镇台，使伊犁辛亥革命的核心人物散居各地区，失去了力量，冯特民、李辅黄二人始终不同意议和条款，留在伊犁主持善后。随后又任命冯特民为伊犁外交司长、伊塔观察使兼伊犁镇边使署政治顾问，李辅黄为伊塔镇台兼伊犁镇边使署参谋长。

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