其实最开始兖州官吏还是对义父充满了希望，他们认为义父一直忙于军旅事物，未必有精力、有经验处理州中事物，这样一来，这些个州中事物就有可能由兖州本地的文官们自己处理，他们渴望形成双头鹰、两巨头的局面（义父管军、兖州官吏管民政）。不过他们忘了义父曾经做过洛阳的北部尉，对这些个欺上瞒下的勾当一清二楚，再说了，即时义父忙不过来，他可以找人帮忙啊。为了不让人架空自己，也为了更彻底掌控地方民政，义父大量任用新近投靠他的寒门儒生以及长期以来郁郁不得志的下层官吏，短时间就把兖州南部各郡县纳入掌控之中（黄河南岸青州黄巾曾经肆虐的地方），拥有了完全听命于自己的官员和地盘。

这时候，原本和义父结成联盟的兖州官吏开始不安起来，青州事了，他们也曾向义父举荐了大量的官员，可是到最后地方主官基本上都没有这些人的份；即使义父录用了几个，也都安排在学政等清水衙门，根本没什么好处可捞。而且，他们的主官大都是过去受排挤的小吏，根本就没有脸待下去，应付几天，就弃官而去。

义父严格按照鲍信的“规大河之南，以待其变”建议，就这样将黄河以南的地盘牢牢掌控在手中，有好多的豪门儒生都被义父用这样那样的托词给拒绝了，这样一来，虽然义父在鲍信一系的帮助下，依靠大量寒门士子和不得志的小官吏建立起相对牢固的统治，可是也使得兖州原有官吏人人自危，大部分人都聚集在张邈周围说着义父的坏话，长久以往，张邈也对义父起了怀疑。这时候，一个活跃分子边让的出现更加激化了矛盾。

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