掌控并州除了需要那些官场人物的支持以外，民众的拥护以及具有威慑力的武力都是不可或缺的必备条件。曹铄还记得当年在老虎岭旁边的那个无名的小山上，他讲过的那些话，也许大家可能觉得有点假，但是那确实是自己的心声，现在终于有实现的机会了。

并州古属冀州之域，虞舜以冀州南北太远，分置并州。应邵曰：“地在两谷之间，故曰并州。”夏仍为冀州地，周曰并州。《周礼?职方》：“正北曰并州，其山镇曰恒山，薮曰昭余祁，川曰滹沱、呕夷；浸曰涞、易。”它是一个穷地方，但是也是一个有发展前途的地方。此时的并州并没有经过后世千百年的过度开发，还可以看到遍地绿树、河流密布的好好景致，水土流失更没有后世那样严重。在这并州这片尚属富饶的土地上，有着沱河、汾水、涅水、沁水、清漳水等大大小小数十条河流，不断为这片土地输送着养料，也养育着并州的人民。

而并州人民身上有着沉重的包袱，他们要叫越来越多的田赋，还要交纳口赋、算赋等人头税，还要定期或不定期服徭役，这样的局面下，人民就像被榨干了血液的行尸走肉，只是勉勉强强活着而已。对于这种情况，曹铄非常担心，他广泛征集大家意见，不但和南华囚仙、高柔等人商议，还广泛听取乡老、小吏等基层人士的意见，最终决定开始减负，他的第一步就是减轻田赋的份额。

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