将心比心，阮福包马上明白了小妹的意思，再次询问周世雄计划书的细节，务必吃透这份计划，方便跟三府的府主谈判。

三府之中，对北件府兴趣最大的是太原府，因为太原府北部边界跟北件府相接，不管是得到班森还是奎昆都会直接纳入太原府领土内，管理上没有任何困难。广宁府对北件府的兴趣约等于零，两地之间相隔一个谅山府，在北件府获得土地等于是飞地，不但难以管理，如果出了问题还很难提供帮助。最重要的是，广宁府不缺良田，只缺种田的人。

按说广宁府良田遍地应该很容易吸引流民才对，但事实上广宁府的人口比谅山府还要少，总人数不到八万户，大片良田无人开垦。之所以造成这样的窘境，跟广宁府长达数百里的海岸线有直接关系。广宁府一半的边界属于海岸线，每年至少遭遇六次以上台风侵袭，而府内最高的山脉横断在谅山府交界处，对广宁府一点帮助都没有。

风灾带来水灾，在这个抗灾能力奇弱的年代，没有多少人能顶住无穷无尽的天灾。所以，流民就算在谅山府落脚，也不肯来广宁府碰运气。而广宁府的原住民除了半数山蛮，剩下的大部分是以捕鱼为生的海人。这两种人都不是靠种田为生，所以风灾水灾对他们的影响不是很大。

三府中北江府最尴尬，郑立生支持谅山府是为了给自己争夺王位寻找帮手，理论上任何情况下都应该站在谅山府这一边。但是一封信令郑立生沉默，这是平安王郑杜的亲笔信。信中郑杜没说什么兄弟情谊父子人伦，只有《我还没死》这几个大字。郑立生被这四个字吓得魂飞魄散，躲在府中那都不敢去，生怕郑杜派人来弄死他。至于谅山府这个盟友，暂时不在他的考虑范围之内，自己的小命才是最重要的。

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