要想发展，就离不开钱，富的地方越来越富，穷的地方却是越来越穷，原因很明显，就是因为穷的地方没有钱去发展，而富的地方却有很多钱用来投资，钱生钱。

张野视察了台儿庄工业区，在那里做出了重要讲话，但所有听过张野这次讲话的人，都有一个感触。简单，直白，一点也不冒进，给人一种踏踏实实的感觉。

回到临沂，张野立即着手筹备一件事情。这件事已经算是迫在眉睫了，不得不办，也不能不办。他虽然接过了前清的大旗，可国库空虚，根本就没让张野接过什么底子。所有的资产，基本都是后来自己慢慢积累下来的。

就连张野也很郁闷，这才财富到底都上哪去了？中华民族五千年的沉淀，这些钱都上哪去了？怎么越来越少了？

国家政府的确不算很穷，但是接下来，全国各个地方都需要花钱，哪怕张野就是抱着金山银山，也未必会够花。所以，眼下的当务之急只有一件事情，借钱。

“国债的确可行，但问题也很大。第一，现在军中的军饷基本都是记账形式，而且这笔数字是越来越多的，我们目前所有的钱，根本就养不起这么多军队。如果我们发行了国债，军队士兵要把钱取出来购买国债该怎么办？这等于是左手放到右手上，根本起不到任何作用。”徐世昌虽然很同意发行国债，但现实的问题也很突出，必须要先解决了才行。

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