第六十三章幕后交易(下)

天风三相，永远是尚书省丞相之位最大，为三相之首，百官之尊，拥有人事任命，罢免，行政审查等权力。凡国之行政命令，哪怕是皇帝亲笔下的手谕，丞相都拥有驳回的权利。这一点，与中国历史上的三省六部制有些相同。

贞观王朝的三省职权划分则初步体现了现代化政治特征――分权原则。中书省发布命令，门下省审查命令，尚书省执行命令。一个政令的形成，先由诸宰相在设于中书省的政事堂举行会议，形成决议后报皇帝批准，再由中书省以皇帝名义发布诏书。诏书发布之前，必须送门下省审查，门下省认为不合适的，可以拒绝“副署”。诏书缺少副署，依法即不能颁布。只有门下省“副署”后的诏书才成为国家正式法令，交由尚书省执行。这种政治运作方式很有点类似现代民主国家的“三权分立”制。

但在天风帝国，丞相却是集发布，审查命令为一身的，因此拥有绝大权力。不过这种权力却另有局限性，就是只能在尚书省范围内执行，而不可以在其他两部执行。但丞相同样对其他两部的行政命令拥有干涉和审查的权力。也幸好只是干涉与审查权力，否则浅水清即使隶属军务府也难逃南山岳的控制。

天风帝国的制度，是按照其工作性质进行划分，相信的是业有专精，于中国古代一体大同的政治思想还是有很大差异的。

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