第一章 虚虚实实（4）

众人闻言大笑，高勇继续道：“至于警备部申请组建一支特别警备队的事情勇也早有考量，只是一直忙于其他的事情没来得及处理。正好借着这个机会，将这个问题一并解决了吧。”

荀彧道：“主公是如何设想的？若设立特别警备队，职能上恐怕要与督军府发生冲突了！”

“呵呵，荀公此言差矣。”高勇笑道：“设立特别警备队，非但不会造成职能冲突，反而还有利于职能划分，方便管理。”说着扫视众人，“众所周知，古代的正规军队除了对外作战，还要兼顾对内镇压叛乱、赈灾等工作，从而使得军队随着时间推移逐渐占据了极其重要的地位，取得了相当的权利。也由此，引起军队干预朝政的问题，稍有不慎就会导致国家崩溃、朝代更替。对此，必须划定正规军队的职责，即只能针对外敌，不允许干预朝政，这也是勇将督军府单独出来的原因。然而，随着疆域扩大，难免会出现各种各样的反叛分子，一般的小规模叛乱可以交给地方警备队解决，但是，当出现大规模的暴乱时，兵力薄弱的地方警备队就将难以压制。为此，必须增强警备部的力量，使之拥有平定中等规模暴乱的能力！”

听着高勇的解释，众人纷纷陷入沉思。的确，划分职能势在必行，军队往往通过对内镇压叛乱取得地方控制权，从而拥有自己的补给基地，进而逐渐演化成拥兵自重的诸侯，成尾大不掉之势，并最终导致国家崩溃。远的不说，近在眼前的朝廷就是最佳的案例。

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