廷布告的人, 此外还要在民间推广阿拉伯数字——现在叫做万寿字——和基本的算术技巧；第四是推广卫生——记得从前的某位老师说过, 真正大幅促进人均寿命的并不是医疗技术的进步，而是卫生条件的改善, 那位老师本意是向我们强调手术环境和卫生护理的重要, 我们记得更多的，却是她所列举的古人“坐月子”习俗的由来；第五是促进江南的商业。

去岁岁中, 自十数年前便开始研制的犁具终于有了进展, 奉天局将我自己庄园中原本的江东犁更加改进，变成一名丁壮即可拖动的小巧犁具, 同时又更设计出一种双人犁，若是实在连丁壮也没有, 那么两个弱男弱女，也能勉强动得——最好自然还是要有耕牛, 或至少有个驴、骡, 但考虑到这犁具的造价只有原本的一半，那么耕田速度慢些，也可接受。我的设想，最好是能将这犁具推广至全国, 而且价格要再更便宜些，务使家家户户都能承担。

这事我却不打算交给奉天局。一则因奉天局局中上下都是精挑细选的工匠，一向用的也都是好东西，从来都不知节约成本为何物，何况还有各种商路渠道、人员等成本在，一旦交由奉天局去办，价钱决计便宜不了。二则奉天局已是垄断，我不愿它再涉足基本民生行当。三则因奉天局实已机构臃肿，且又树大招风，若再管了农具，恐更要受到非议。想来想去，还是崔明德提议，效仿我设承天局的意思，立一先农局，将这生产制作的事交给民间去做，朝廷只负责质量和店铺专营，不负责生产，同时因农具特殊，先农局还务必承担协调物价、平衡市场的责任——承天局是我早就想好了要办的，主要是用以制衡奉天局，其次则立意为平民百姓提供实用的衣裳，当时为此搜肠刮肚地想了些“竞标价目”、“外包生产”、“授权经营”的主意，主要目的还在降低物价成本、促进当地纺织商业，不曾想倒被崔明德借鉴过来，用在犁具上。

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