甚至，就连信仰基督教的华人，都能得到外国领事的特殊保护。（教民横行无忌，引起华人愤慨，在某种程度上促成了“义和团”运动。）

儒家传统“息诉”思想、满清官员的懦弱无能，进一步助长了领事裁判权在华夏的泛滥。

最开始时，满清在西北开放边城与中亚等国贸易。浩罕国收留张格尔叛党，援引穆斯林传统，要求在边城派遣代表，管辖本国商人，处理贸易纠纷。

满清国力衰退，对回疆的掌控力大不如前，便同意了浩罕国的请求。穆斯林在华自治，自元朝时便有先例。这便是满清开放领事裁判权的开端。

第一次鸦片战争前，因文化、法律不同，中英屡出纠纷。

例如，早在乾隆年间，一艘英国船只在鸣放礼炮时，误杀两个华人。乾隆帝龙颜大怒，当地官民也一片哗然，按照华夏的朴素传统，要求英国人杀人偿命。

按照英国的理解，这最多算是误杀，犯不着再杀一个英国人偿命。但乾隆帝不依不饶，不惜与英国开战，也要英国人杀人偿命。

当时，满清国力正处于巅峰状态。英国人不得不交出两个倒霉的水手。乾隆帝格外开恩，将其中一人斩首，一人赦免。此事促成了英国马嘎尔尼使团访华，试图劝说华夏开放通商口岸，避免此类误杀事件再次发生。

乾隆帝当然不会同意开放通商口岸。

英国人忍耐了数十年，终于在第一次鸦片战争中撬开了华夏大门。战后，双方议和过程中一项重要的内容便是领事裁判权。

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