李信在从国内大量引进武器，以武装这些新编的印第安师，并对他们加大训练力度，积极准备对西班牙人的作战。西班牙人最强的是海军，尤其是新西班牙总督区临海的地域很大，要想对其发动进攻，不可能只依靠陆军，海军的准备同样非常重要。

在太平洋的海岸线上，美洲舰队已经拥有了三艘五号战船和十三艘六号战船的强大军力，另外十三艘宝船也能临时当做战舰使用。不过这些船只都在太平洋一侧，也就是美洲大陆的西海岸。

因为这个时代的巴拿马运河尚未开凿，北美洲与南美洲还是相连的两块陆地，如果有船只要从太平洋绕过美洲大陆前往大西洋，只能走南美洲最南端的麦哲伦海峡和德雷克海峡，那里则是西班牙人的势力范围，受到西班牙舰队的严密监控。

如果在尚未开战的情况下，美洲舰队越过这里进入大西洋，不但很容易被西班牙人所警觉，也会分散美洲舰队本就不多的海军战船，这在双方爆发大战的时候将得不偿失。

为了解决这个问题，在墨西哥湾建立的造船厂就成了重中之重。只要能够在这里建造战船，海军官兵就可以从陆路前往大西洋沿岸，并在这里驾驶新战船进入大西洋。

大西洋与太平洋和印度洋的海况不同，以如今华夏科学院造船研究所的水平，自然不会将已有的船型直接移过去建造，那样很容易出现船型水土不服的情况。

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