民国六年三月,发生了许多大事,其中北洋政府分列。大总统黎元洪和国务院总理段祺瑞矛盾加剧,上演了府院之争。两人先是在国务院秘书长人选问题上,发生了争执,最后由徐世昌出面了结。
然而,一波未平,一波又起,在要不要参加第一次世界大战,对德国宣战这个问题上,双方斗争更趋激烈。
为了达到主战的目的,段祺瑞将其手下的十几个督军叫到北京,组成督军团,对黎元洪施加压力,但未获成功。后来段祺瑞又叫人写了对德宣战书要总统盖印,黎元洪为了平息风波,勉强在文件上盖了章。即使这样,段祺瑞仍不满足,在国会开会讨论时,又大肆干涉,终于触动了众怒。
恰在这时,段祺瑞私自向日本借款一事被揭露。民国六年五月二十一日,黎元洪瞅准时机,下令撤销了他的总理职务。段祺瑞愤然离开北京,去了天津,并且根据临时约法,总统无权撤销总理职务,不承认黎的免职令。因一方为总统府,一方为国务院,所以他们之间的争斗,被称为府院之争。
这时候,黎元洪做了一件人生中最大的蠢事,那就是邀请了督军团团长,张勋于六月十四日率兵入京调解。
张勋利用黎元洪与段祺瑞的矛盾,率五千辫子军,借调停为名,悍然入京。入京之后,张勋急电各地清朝遗老进京,计划复辟大业。张勋在清宫召开御前会议,并于七月一日撵走了黎元洪。
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