云城市这几年由于两位大头之间不和，不仅gdp增长落于人后，就连正常的市政建设、民生工程都出现滞后，特别是到了冬天，供暖问题就是头号大敌。新建的居民小区没有什么问题，问题都集中在老街区和半坪区。云城市有不少重工业企业，多数在九十年代破产重组，存活下来的企业由于污染问题被市里搬迁到了市郊的工业园，可是市区里还是有不少的工厂旧址以及家属区。这些地方由于九十年代的那一场变故，多半变得萧条混乱，成为了城市新的贫民区。市里这几年动用力量进行拆迁，却是举步维艰，出了几次事故之后，被迫停了下来。

而今年十月底，云城市东南面的太白区一个连片家属区供热管道破裂，将近三四万人供热出现问题。太白区政府协助解决，却因为各种问题纠结不清，半个月都没能解决。十一月的云城彻底是冬天的步调，今年冬天又是干冷的不行，温度也比往年要低。结果，事情就不闹到了市政府。霍漱清亲自带人去了出事的家属区上门调查，坐镇太白区区政府协调此事的处理。问题还是老问题，来来去去都是钱的事。为了让老百姓这个冬天熬过去，霍漱清亲自从市长基金里下拨了一笔钱，用来补贴这片区域管道的维修和供热资金。可是，谁都知道这是救得了一时救不了一世的办法，老城区的改造，对于云城市来说，是个大问题。

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