兴办义学困难重重，陈初六写下文书，发往开封府下辖十六个县，询问当地学校的情况。但十六封公文，差不多都是泥牛入海，十六个县只有最近的祥符县、开封县发回了文书。但文书之中，尽是敷衍之词，没半句实话。

开封府这十六个县的情况，陈初六根本用不着发文书去了解情况，发文过去，只是看看这些人的态度。眼下一看，果真不怎么样。

上任当日，陈初六辩驳李淑谬论，算是护住了自己事功学的立场。但耐不住李淑那谬论，虽然谬误，却是十分吸引人。陈初六随后提出兴办义学之事，又颇不为人所接受。开封府这十六个县的县令，消息灵通，自然不肯买陈初六的帐了。

地方忧心的事情，倒有三个。这其一便是，办不办义学，这关系到朝中的派系斗争。若是办了义学，就会被人视作“陈党”，枪打出头鸟，柿子捡软的捏，那些地方官员，自认为无法承受。

二是雷打不动的困难，陈初六必须解决资金来源。若是运气好发现了地方官府一笔多余的款项，那义学就办得顺利，不如就得发力，让他们搁置下来一件事。可这搁置下来的事情，又是哪位朝中大佬的举措？

其三，这义学花了钱、站了队、费了精力，三年六年之后能不能因此升官呢？若是升不了官，岂不是白做了？

礼部右衙门那边，由于还在冬季，故而事情也不多，陈初六一直筹划解决这三个难题。升官的事情好办，陈初六把这十六个县的县令，换成自己人，到时候升官，还用凭什么政绩？直接走后门就可以了。

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