从卡塞当前面临的形势来看，北有联邦，南有圣教。这两股势力虽然因为相互之间的战争而无暇他顾，但是却从未放弃过对周边那些小势力的暗中渗透。

而普通民众的稳定，是抵御这些渗透的基础。

当初卡塞的高层之所以会因为接连几起不痛不痒的爆炸案给北卡方面施压，就是为了防止普通民众产生恐慌情绪从而引起大规模骚乱，给联邦或者圣教这些敌对势力留下可乘之机。

所以说在真正的上位者眼中，数量众多的普通民众其实远比几个异能者要重要的多的多。

其实如果监狱势力只是一个十几人的小团队，林丁他们也用不着如此的大费周章，以二人的实力绝对能够保证大家舒舒服服的活下去。

可是现在这支队伍足足有一千五百余人，而且其中绝大多数都是普通人，单单依靠几个异能者根本不可能保护所有人的周全。

所以监狱势力唯有与柏林区数量众多的普通民众真正的融为一体，才能算是真正的立于不败之地。

曾经位居高位的监狱长深谙此道，所以在成功应付了洪磊、丧狗等人的骚扰之后，立刻指示胖子调度大部队开始登陆。

这一千五百多人刚刚进城，便直接被安置在了那些空置民房之中，与那些普通民众毗邻而居。

想让普通民众突然接受一些陌生人走进自己的生活，这听起来很难，因为饱经风霜的他们已经无法承受任何的伤害，开始习惯性的封闭自我；但是如果真的有心，其实也不太难，只要能够给予他们现在最需要的东西就行。

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