嬴政知道此事后提醒：“你之前不是开过成衣坊与纺织厂？这肥皂的制作方法听起来也不是很难，难道不能招工制作肥皂？”

林阡瞬间醒悟：“我怎么忘了可以开厂？”

而且必须是官方开厂。

因为秦朝特殊的户籍制度，郡守官署的手中握着辖下所有百姓的所有基本资料，若是让官署出面开设肥皂厂，完全可以从源头直接掐断泄密的可能——

只要与外族人有所牵扯的百姓，招工的时候直接刷下去就好了！

而且制作过程也可以分成好几个步骤：如简单的切开内脏与油脂、给内脏与油脂加热、加入草木灰并搅拌、加入其他香料与花露、倒入模具、每日拿出去晾干……

因为工人之间彼此消息并不互通，所以每个步骤到底有没有加入其他东西大家根本就不知道。

倒是花露的制作方法可以公开。

毕竟草原上又不能种花，且游牧民族本身就居无定所的，根本不可能停留在同一个地方种花，他们也种不出来。

林阡将自己的想法告诉嬴政，得到了嬴政的赞同。

他甚至还为林阡的几乎补充了一些细节：“若要开设互市，肯定不能只在陇西郡这一个地方开，到时候与匈奴相邻的九原郡、代郡，与东胡相邻的渔阳郡、辽东郡，与西羌相邻的蜀郡、白马郡也都要开设互市，到时候自然免不了开设工厂。”

“若地方各地都要开设工厂，且工厂获利太多，便不能直接挂靠在现有官员名下，而需要直接交由咸阳管辖，不然容易滋生出贪污问题。”

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