林阡突然就明白，那些人为何一定要跟着吕雉二人一起走了。

因为吕雉与张赋两人代表着秦国，西域各国即便不愿让那些百姓离开，也并不敢动用兵力，担心引起吕雉与张赋，以及其背后的秦国的误会。

嬴政显然也清楚这个原因，但他对此并不在意：“秦国正缺人，这两万人肯定是不能遣返回去的。”

林阡一下就想到了之前搞各种基础设施的时候，因为缺人而只能被迫延迟工期，原本几个月就可以完成的工程只能拖到半年甚至更久，原本半年就能完成的需要拖到一年以上，一年能完成的更是直接拖到了两三年……

原本想着这些人是非法移民，将其遣返回国也许是更好选择的林阡闻言，立刻放弃了这个想法。

如今情况与林阡前世并不相同，没必要采取同样的做法。

因地制宜才是最好的选择。

但若是想要将人留下，又该如何做呢？

不只是林阡与嬴政两人为此感到苦恼，就连朝中大臣面临这“甜蜜的烦恼”也拿不出更合适的办法来。

毕竟，两万的人口太多了。

咸阳城算是秦国如今最大也是人口最多的城市，但其中人口也不过区区四十多万而已，五十万都不到，其中还有将近一半是从其他城池迁移过来的。

两万的西域百姓，已经是咸阳的二十分之一了。

这并不是一个小数目。

更何况……

吕雉突然想起一件事，赶紧起身补充：“那些百姓为了跟上我们的队伍，许多人不得不倾家荡产给全家人买火车票，如今身上早已没什么财物。”

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