楚阳城，紫阳宫，崇阳殿。

曾宁坐在紫檀木九龙椅上，微笑着，扫视着站在大殿上的众人。

丞相成步堂跨步而出，拱手道：“陛下！关于组建大规模装备厂的相关事宜，臣已经拟定了一个大致方案，请陛下审阅！”说着，成步堂从怀中掏出了一份绢帛。递给大步而来的紫炎。

曾宁从紫炎受过，一目光扫过，眉头就皱了起来。目光看向成步堂，轻声问道：“成相！你合并了十三家私人装备厂，你是如何补偿那些小厂主的？”

“陛下！现在军用物资紧张！我们在全国范围内已经实施统一规划。在部分关键的行业，已经实行国有化措施，对部分工厂工坊实行无偿化征收！”成步堂稽首道。

曾宁目光看向元老会首席议员以前的东王林珏。问道：“你们已经通过？”

林珏瞥了一眼成步堂，对着曾宁微微躬身，道：“丞相大人并未提交议案，所以我们无法进行辩论和表决？丞相大人是以行政命令的方式发布和实施的。”

曾宁目光停留在首席律政官老夫子的脸上，轻声问道：“老夫子，丞相的个做法难道不违法吗？”

老夫子跨前一步，拱手道：“陛下！丞相大人已经触犯帝国‘大宪章’第七条第七款。微臣已经裁决丞相的命令无效。”

曾宁点点头，目光再次落在成步堂的脸上，轻声问道：“丞相大人，你作何解释？”

成步堂神色一凌，一拱手，道：“陛下！臣不得已而为之，这些小厂主趁着物资紧张的时机，大肆哄抬物价，禁军向他们一年前订购的装备，他们却高价卖给了西秦帝国，到了交货期才匆忙赔偿了一笔违约金了事！半个月前，我们清剿猎藏山妖魔的一个禁军千人队由于没有获得早该到达的魔禁套装胸甲，死亡率提升十倍。如果让此风蔓延，后果不堪设想！”

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