相比于杨彪的质疑，曹操的质疑，或者说提议要更有建设性的多。

“陛下雄途，臣下着实是佩服万分，只是陛下，臣以为此事为难之处有三，一来，要想做成此事，必要的武力威慑还是必不可少的，本朝自光武以来偃武修文，军力大多只集中在边郡、禁军，各地方上，就连太守的兵权也是寥寥，直到先帝朝时为了应对黄巾之乱，进而废刺史，立州牧，地方上这才重掌兵权，然而……这些兵权，或者干脆说是帝国武装，难道本来不就是豪强武装么？这些豪强武装也不是黄巾之乱之后临时招募组建的。”

刘协打断道：“别绕，魏公，朕喜欢直接一点，以你的地位也不用顾虑说出来的话我爱听不爱听。”

“哦，我的意思是说，豪强武装其实早就有了，多年来既是辅佐各地郡守、县令的利器，同时也是他们行政办公的最大掣肘，二者其实一直都是你中有我我中有你的关系，刘焉，不过是把一件事实上已经潜规则的东西公开了而已。”

“再直接点。”

“额……我的意思是说，各地太守手里的郡兵，乃至于庞大的基层执行官吏，都是豪强本身，如果找不到一股足以威慑他们的力量，即使是相对优雅的剥削方式，恐怕依然会阻力重重。”

“明白了，所以你的建议是？”

“臣建议，如果地方郡国长吏，都能拥有一定的兵权，一定的……招募军屯将士的权限，或许这些事情推行起来会更顺利一些。”

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