大明宫，养心殿。

西暖阁内，地龙烧的滚烫。

贾琮只穿了件单衣，坐在御椅上，面色凝重的看着殿内的赵青山、柴梁、林清河、吴琦川、董新、魏毅等内阁阁臣们。

虽然他早就料到，随着时间的推延，文官一定会对权力有更大的诉求。

但是他没有想到，会这样快。

赵青山递上了折子，请求将他所制定的内阁更替制度定为法度。

而且，列出了详尽的条例制度。

譬如，恢复“不历州县，不拟台省”的唐朝旧制。

内阁一致认为，开元盛世的根源之一，且是极重要的缘由之一，便是“不历州县，不拟台省”。

等到唐明皇后期，重用性狡狯，无学术，善音律的弄獐宰相李林甫，废黜了台省制度，便是盛唐转衰的根由之一。

李林甫相国十九年，终致安史之乱。

如今元辅和阁臣最多连任两届，倒是可以杜绝时间太久的问题。

而若能坚持在州县省府间一级级磨砺出功劳显著的封疆中选择阁臣，也能最大可能杜绝李林甫之流。

这个制度若能扎根下去，成为祖制铁律，那国朝至少能延长五百年气运。

只是，若是如此，也会极大的限制了君权。

虽然名义上首辅仍由天子任命，但选择的范围，却大大的减少了。

而且，选出来的，极可能不能称心如意。

但是，多半是对国家有益的……

见贾琮面色凝重不言，赵青山和柴梁对视了眼后，赵青山缓缓道：“殿下以千古未有之圣君之姿，为国朝筑万世不易之基。臣等甘附骥尾，愿以衰残弱躯，为殿下添鸿毛之力。此法若成，则臣于三年后致仕，柴梁即刻出京，前往安南。

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