在张居正去世以前，全国清丈确实基本完成，但结果令他大失所望。

最后全国统计上来的田亩数字是，七百零一万三千九百七十六顷。

比弘治十五年那次清丈，只增加了八十一万顷。

而比之洪武二十六年那次，则少了足足一百四十九万顷！

而且洪武年间那次清丈时，云南贵州两省并不在内。也就是说，大明多了两个省，又开垦了两百年之后，在册土地反而却少了六分之一，简直是滑天下之大稽！

就这样张相公还落了个‘掊克’的恶名，是‘以溢额为功’，成为他死后被清算的罪状之一。

因为嘉靖年间，在册的土地只有四百余万顷，所以最保守估计，也有一多半的土地被隐藏于官府的视线之外，不用给国家交一斗米的税。

至于这些土地去了哪里，之前就说过多次了，无非就是被宗室、官吏和大地主兼并了。哪怕在册土地中，他们还享受大量合法、不合法的免税，国家的负担全在小农身上，小农只好抛荒逃亡，于是国穷民困的窘况出现了。

张居正原先的计划，就是要打击他们的特权，让这些官吏、大地主来承担起应尽的义务。

然而哪怕是张相公，也没法动最大的地主——藩王宗室。我们知道，改革不彻底，还不如彻底不改革。

面对官府清丈，那些官僚大地主便将土地投献于宗室名下。宗室仗着一身臭猪血，蛮横无理，官差敢来清丈，直接带领家奴赶跑。反正打死人也不用偿命……

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