黄立极的观点和其他人不一样。

他这个首辅，说穿了就是大明的大管家。

因而，他更关注的是钱粮的问题。

张静一道：“张家所需的，不是钱粮，若是靠钱粮奉养，那么安置流民的事，就算是失败了。这些流民，他们有气力，也肯吃苦，我说句不好听的话，他们名为贼，可实际上，却是天下最肯吃苦的良善百姓，这样的百姓，到哪里都寻不到。”

张静一顿了顿，又接着道：“他们之所以被逼到了今日这个地步，是因为他们有气力，可有的人，却连让他们卖气力的机会都不给，他们肯吃这份苦，可不但教他们吃苦，还要教他们挨饿。甚至有不少人，据我所了解，他们是肯挨饿的，可他们所不能忍受的是，亲眼看着自己的妻儿和爹娘，被一一饿死。”

“因而，招抚的本质就在于，给他们活干，让他们能自力更生，让他们耕耘下去，能够收获，只要做到这一点，那么就足够了。因此……安置他们，首先需要的是土地！辽东沃野千里，黑麦的麦种，张家可以竭力的提供，开荒所需的牛马，就指望不上朝廷了，因为关内的牛马，远远及不上关外的牛马更多。林木分给他们，让他们自行砍伐，建屋子保暖，每一户，可开荒三百亩，开荒出来的，这地便是他们的。只是不得买卖，但可永远承袭。”

张静一歇了歇，继续道：“除此之外，前期的钱粮，确实也是一笔数目，这笔数目，确实需要朝廷调拨，不过依我之见，还是不调粮，只调钱。拿了钱，到了关外收购粮食即可，这两年，关外已开始推广黑麦，种植了不少，除此之外，还有朝鲜国那边，也可收购一些，想来是够用的。其实我最终的意思是，朝廷不能总用赈济来解决问题……”

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