张华看到家家户户皆穿着白衣，百姓神情悲愤，不少遗孀以泪洗面，哭声不绝于耳，冀县的民心只有不到30，知道秦地的百姓，对自己哀声怨道，甚至抱有恨意。

街亭之战，太多秦国青壮战死了，严重影响了秦国的农耕。

将军百战死，壮士十年归，更多的秦地青壮，永远也回不来了。

城内弥漫着悲壮的氛围。

如果不好好处理，恐怕张华的兵马离开，秦地百姓就会揭竿而起。

没了秦王政、秦武王、公子扶苏，他们还会推举秦三世、秦四世……

张华不禁想到秦末乱世，巨鹿之战，项羽击败秦将章邯、王离，坑杀二十万秦军，后来又火烧阿房宫，关中秦地百姓对项羽恨之入骨。

刘邦与关中百姓约法三章，深得人心，在后来楚汉争霸时，正是源源不断的关中秦兵，帮助刘邦与项羽争锋。

刘邦最后也选择在关中定都。

有项羽这个负面例子在前，张华自然不会重蹈覆辙。

范睢见张华眉目间有不忍之色，心领神会，于是进谏：“秦王穷兵黩武，南凉苦于征战，没有一年得以安宁，以至于民不聊生，还请大王减免此地百姓负担，以聚人心。”

“南凉之地，免除三年徭役赋税。今年南凉之地，春耕受到影响，迁走贵族以及部分平民，前往关中就食。”

张华知道秦国的民心极低，所以免除此地百姓的负担，再将秦国贵族迁徙到关中，进行监视，以免他们在关键时刻，煽动百姓造反。

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