有苻坚出马,招揽氐族部落轻而易举。
苻坚也在积极汉化氐族部落,表示支持张华的想法。
“此乃秦国之地的户籍、地形、法令等图书档案。但因为战乱, 百姓逃亡, 户籍档案可能不再适用。”
商鞅献上秦国的各种资料,重新整顿秦国。
“派出官吏,召回逃亡的人口,赦免其逃亡之罪,且免除南凉之地三年税赋。”
张华口述政令,商鞅、范睢、李斯需要耐心记下。
张华给予南凉之地的百姓优待,这样的力度,足以吸引逃亡的百姓回到土地。
古代之人,安土重迁,不到万不得已,不会背井离乡。
“至于羌族、氐族部落,强行推行郡县制,改土归流,令部落之民固定在原地种田, 不得迁徙,与凉州之民一样待遇。三年之后, 征收田租税赋。在街亭大战时立功的部落,按照承诺,免除他们五年税赋。”
“凉州疲敝,来年迁徙部分关中人口至羌族、氐族部落的领地居住,开垦荒田。对于垦荒者,给予更多优待。”
“另外,每个部落的酋长,都要将其长子,送至长安城,学习汉儒文化,酋长死后,才能返回部落。”
“但凡不服从的部落,诛杀叛乱之人,部落之民,全部充作苦役。”
张华认可苻坚的见解,恩威并施,同时迁移部分关中人口,进入南凉,加速各个部落的汉化进程以及减小羌氐人口的比例。
南凉是以后攻取巴蜀的桥头堡,从此地,可以偷渡阴平,直取巴蜀。
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