周坲海的确是个老谋深算的政客，他察觉到日本人慢慢处于劣势，就开始为自己的后路打算。即便是得到了蒋总裁和戴立的保证，允许他戴罪立功，但心里始终不安稳。

他知道自己帮着汪经卫组建汪伪政府，可谓是臭名昭著罪孽深重，担心日本战败后，作为大汉奸的自己会遭到全国人民的声讨。

蒋总裁和戴立都是翻脸不认人的主，能不能在舆论的压力下强行保住自己的一条命，那还很难说，所以要采取点自救手段。

汪经卫如果真的病死了，陈恭波接掌汪伪政府最为重要的军政大权，所有人的视线就会集中在对方身上，无形中也削弱了自己的影响，将来定罪的时候，陈恭波是主犯，自己算是个从犯，蒋总裁和戴立也好处理。

人心思变啊！汪伪政府的这群乌合之众，日本侵略者刚刚开始吃败仗，就已经想着后路了，这样的傀儡政权不失败是没有道理的。

二十二日，汪伪政府中央委员会做出了决定，在汪经卫治疗期间，政府主席职务由陈恭波代拆代行，最高国防会议、中央委员会会议、军事委员会常务会议均由陈恭波主持。行政院长职务由周坲海代理，行政院事务和全国经济委员会事务，由周坲海代拆代行。

两人在汪伪政府的地位和职权，也因为这次会议确定下来，将来汪经卫如果有什么不测，未来的格局就是如此。

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