钟华志没有直接回答，而是细细盘算起来。

嘉谷糖业直接从国外进军糖业，有机会难得方面的因素，但也是因为，我国糖产业是一个比较特殊的行业。

食糖作为关系国计民生的重要战略物资，是人们不可或缺的生活资料，也是制药、食品加工、饮料制造、各种轻化工，甚至是核工业所需的重要原辅料和辅助剂，其上下游产业涉及国民经济生产的120多个门类。

但和大豆类似，国内糖产业发展面临的一个现实困境是，受糖料作物生长特性限制，我国适宜种植糖料的土地有限，加上其他高效益经济作物冲击，糖料种植面积实际增长空间非常有限。

这也导致了各个原料产区内均有糖厂入驻，或者当地政府本身就建有糖厂。因此，嘉谷通过新建糖厂进军国内糖业的路行不通，剩下的选择只能是并购。

而02年的一纸公文注定了食糖行业的并购并不纯粹是商业行为。

国家四部委出台的《糖料管理暂行办法》，规定地方政府是这个产业中制定规则和利益分配机制的主导方，大至蔗区布局规划、政策保障，小至科技带动、良种推广，糖料种植产业链各个环节无一不见政府的影子。

从某种意义上说，制糖企业想并购当地某个糖厂或收购该地区的糖料，背后的谈判对象其实是当地政府。

之前嘉谷在国内找不到好机会，只能从国外入手。但通过两起并购一步迈入了国际食糖生产巨头行列后，嘉谷的江湖地位已经截然不同。

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