许安征询的看了一眼阎忠，得到了肯定的回答之后，便定下了章程。

屯田一事归于农政司官吏，慈幼院归内务司管理，贾诩所说的毕竟是理论的可行，有些事情还是需要经过实践才知道是否合适。

将这件事交给专业的人士来做，才是最合乎情理的。

贾诩对于许安的安排自然没有意义，他对于农政和民政的事情不太精通，提出的也只是一个概率，真让他实行，多半要花比那些专业人士更多的时间，甚至还有可能走了弯路也说不定。

不过贾诩的话并没有说完，许安话音未落，贾诩已经是转过身躯，正对着许安，郑重其事的先行开口了。

“这几日阎公和我议论了一些关于太平道之中的情况，我听闻如今黄巾军中上至将校，下至军卒都没有军饷一说，可是属实？”

许安没有隐瞒，这件事并非是什么重要的机密，太平道财政吃紧，如今如此大规模的军队实际上已经是远远超出了正常可以容纳的规模。

“世道艰难，民不聊生，天下纷乱不休，乱世之中人命贫贱犹如草芥，能于乱世之中苟全性命，已是殊为不易，如今明公麾下军将多是因为如此才不提钱粮一事。”

“生于忧患，死于安乐。”

“正因为明公，正因为有太平道，在这乱世之中，并州还算是一方乐土，四州的百姓进入并州，也让并州的百姓的都明白了外面的苦难，也正因为如此，才使得他们越发珍惜这来自不易的安宁。”

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