此外，山东流民几十万人南下求生，恐怕过不了多久，扬州便要面临真正的流民问题。届时数万灾民涌至城外，如何合理安置，避免与本地居民冲突，防备灾后瘟疫，这是其二。

洪知县对齐鸢的两项提议深以为然，但是他为官谨慎，今年又值官员大考，因此着手实施时又顾虑重重。

——倘若事情果真如此发展，那他们所做便是未雨绸缪之举。

如果这些事情没有发生，城外贼情不重，流民未及扬州便被兵士遣返，那他做这些便有劳民伤财之嫌。

最后为求稳妥，洪知县便先将提议写成札子，递交给钱知府过目。等钱知府答复后，他才敢着手操办此事，如此一来一回，便过去了一个月。

府试前夕，江都县刚刚开始清查户口。

而几乎同一天，谢兰庭也找上了江都县衙。起因是谢兰庭的手下发现有人买通了漕运船只，私运物品，其中竟有一船是兵枪铁器。那艘船只最后停在了瓜州码头，之后线索中断，东西也不知去向了。

谢兰庭暗中查探，随后发现瓜州漕运船只私藏私运问题严重，扬州府同知擅离职守，以致于瓜州、沿江防捕空虚，武备废弛。而苏松等地亦是如此。

如今天下太平，倭寇多年未曾侵扰，只零星海贼便让众人吃不消。倘若遇到叛军倭寇，江防海防恐怕不堪一击。

因此谢兰庭到扬州后，先后知会了江淮总兵官，扬州府同知，通州泰州仪真等地守备官员加强江防和海防，水军巡哨不得松懈。

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