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第壹四四章 坚若磐石

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民国成立以来,由于军阀混战,对于边疆地区一向鞭长莫及。只求当地主政者,不论是亲王、活佛还是督军军阀,只要名义上归顺中央,通常就听之任之。

新疆在对外一向长袖善舞、对内无为而治的督军杨增新被下属暗杀后,新的省主席金树仁锐意革新下…变成一团混乱。

怎么积极变革会造成乱局?这得从杨增新的政策说起。

前清进士的杨增新对新疆的治理方法,简单说起来,和美国老罗斯福的政策没啥不同,就是大棒加胡萝卜。只要不捣蛋,杨增新就给糖吃,比如前清的哈密亲王,他就报请中央保留其王位,放任其继续担任有名无实的亲王,或者说担任维吾尔族的吉祥物。另外败退进新疆的白俄军,则被他用金钱降伏,改编为归化军,为他自己效力,成为他的左膀右臂。

至于捣蛋的,无论汉人、少数民族,不论宗教文化,一律镇压。对外能打的过的,比如宣布蒙古独立的外蒙军入侵新疆,他就狠揍一顿。打不太过的,像北方俄国,他就利用苏联和白俄内战的矛盾,透过谈判取得中华民国第一个平等条约,遏止了苏联染指新疆的脚步。

所以说他长袖善舞,那是对外国、外族方面,他能善用武力威吓、安抚等手段,让这些外部因素无法干扰到新疆政局,对内除了武力进剿,採取的方式就是让各方势力相互制衡,让他能掌控、总揽全局,达到无为而治的境界。落实到具体作法上,在宗教方面,他落实边境封锁,避免中亚外来激进宗教势力影响新疆教派稳定,并加强了对清真寺、伊斯兰经学院的管理,运用宗教协助社会秩序的维持;在种族方面,尊重新疆的哈密亲王,让他配合安抚维吾尔族,并公平对待维族、汉人和其他各回族首领,让他们维持势均力敌地各自拥有小地盘来保障新疆整体的安定。如此透过多管齐下的怀柔政策,加上实力雄厚武装力量的震摄,再透过减税、裁军、缩权,减少人民负担,才得以维持新疆平稳。

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