“这……是西北的地图，这里大概是兴庆府，这是我大宋西军的驻扎营地。可以看得清楚，兴庆府地形易守难攻，且有河套、西域输血，一时间难以攻下。我觉得大宋现在应该维持现状，消化已经占领的土地，继续笼络民心。《孙子兵法》有云，‘上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻城之法，为不得已’。攻城略地什么的，听起来很霸气，但其实是最低效率的。真正攻城，向来都是攻心，争取民心，才能攻略一国。攻城什么的，消耗大，收益小，还容易被当地百姓记恨，划不来。所以，我认为维持现状，与辽国虚以委蛇，再争取夏国民心，不管汉人还是党项人，亦或者是西羌人、吐番人……都一视同仁，都给予最好的政策优待，诱使他们归顺宋朝。缺少了民众的支持，夏国还剩什么呢？”

赵煦对这种论调已经不觉得新鲜了，因为不久前张正书就曾经在密信中这么建议过。

“你还是那句话么，人口决定一切？”

张正书笑了笑，说道：“不错，夏国满打满算，连我大宋两府之地的人口都比不上，区区小国能抵抗我大宋兵威，不外乎夏国百姓团结一致。俗语有云，两人齐心，其利断金，更何况数百万人口团结起来？要想攻略夏国，就要从制度优越性上碾压夏国，诱之以利，且落实到位，那夏国民心自然瓦解。不需五年，夏国自己就崩溃了。”

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