不过，仁宗的只言片语，让云雁回有点明白，朝廷对桂州苗民还是想安抚怀柔的，他们和僮族那边不太一样。

而且，云雁回听到其中几个关键字时，倒是有了点灵感。虽然他自己没有什么想法，但是也许后世的制度能够给仁宗一些主意呢？

要知道，在宋朝以后，政府都是用土司制度来管理少数民族，从当地少数民族中选择有势力的头人，授其官职，管理本地，甚至有过土司得到重用，去他地为官平乱之类。如此，掌控力日渐提升，而这种制度，在宋朝只是有了一点雏形，大家只是摸到一点头绪而已。

云雁回借着要去上厕所，弄个些墨水和一根木棍，在一张纸条上写了一句话。云雁回的硬笔字其实是很好的，比他的毛笔字要好得多，而且笔迹全然不同。

出于种种考虑，云雁回决定做个无名英雄，写完后把它偷偷塞进了仁宗看得那堆奏折里面。

待到云雁回离开之后，继续批改奏折的仁宗看着看着，突然在一本奏折里看到一张和奏折内容毫无干系的小纸条，字迹也完全不一样。

奏折里是一名御史在弹劾某官员纵容家奴行凶，但是纸条上写的却是：世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封。

仁宗目光凝滞一瞬，就忽而亮了起来，叫来陈林，“去御史台，把……”他看了一眼奏折，方说道，“把李泽云叫来。”

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