在一个底层人民并未普及知识的年代里，很多简单甚至迷信的手段都能够收揽民心，张角用符水咒语救人这种荒诞的把戏都可以蛊惑民心，何况张角的的确确也有扶危济困的义举，张鲁想要在汉中聚揽名望，宣扬五斗米教，开设义舍，实际上是殊途同归。

郭嘉要巩固益州政权，太平军是基本，接下来就是民心，纵然郭嘉不屑惺惺作态去亲临百姓身边嘘寒问暖，因为他是当权者，百姓的利益不是他假惺惺问候几句，不是他帮助几个百姓就能让所有百姓感恩载德的，流于表象只能蛊惑一时人心，关乎百姓切身利益的政策如果不能推出，迟早与民离心离德，但面子工程，能做还是要做。

也许大乔小乔的出发点只是同情那些百姓中的弱势群体，但却让郭嘉有了一个新的想法，一个不但能够让太平军更加安心地为他卖命，同时也能让百姓们看到他仁慈的一面。

“大乔，小乔，你们说，如果我新设一个县，让阵亡将士的遗孤迁徙进去，减免他们的赋税，提供生活上的帮助，并令商贾雇佣他们，让他们的生活有了保障，这是否可行？”

两姐妹美眸一亮，大乔温柔笑道：“将军能够以民为重，行大善之举，乃百姓之福。”

这只能算是对部分百姓，而且是与郭嘉有联系的百姓，称得上善举，想要让益州全境的百姓都受到郭嘉的惠民政策，还需要和谋士们一同商量才行。

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