耶律大石以为大宋依然没有改变汉人历朝历代不会经营草原地区的软肋，因此这一解决办法既显得公平合理，又在事实上占了大便宜，而且只要辽军瞅准时机，也未必就没机会虎口拔牙，赶在宋军之前将南京道拿回来。而马扩虽然没有看出他的险恶用心，但这种大的条款也不是他一个使臣有权敲定的，所以也得带回去让赵旉来决定

当马扩在异域大逞口舌之能的时候，赵旉则在国内将改革推进到更深的层次，开始涉及到国家社会的方方面面。举个例子，他竟然发挥前世的专业优势，搞起了生物防治，这在没有现代农药的宋朝农村，将会产生何等价值，实在是难以想象。而农民虽然一开始并没有将其当回事，甚至还有人因为滥捕蛙类遭到处罚而心存恨意，可是当他们发现农田的虫害确实比往年要轻得多之后，便开始在农技员的指导下积极配合起来。

相比之下，则反而是“改土归流”和“摊丁入亩”这类启动较早的改革进展较慢，因为其涉及面实在太广，而且还需要先在户籍制度等方面作出一系列的铺垫性改革，所以赵旉倒是很有耐心，甚至准备为此花上十年时间。

尽管似乎一切都在向好的方向发展，但西北传来的一个噩耗还是令赵旉心情大坏。徐州卫的卫帅、第二师参军陈规年事已高，本就已经有病在身，但他知道卫军暂时还离不开他，所以一直瞒着大家。卫军两个师转战千里包围夏都兴庆城的时候，陈规的病情就已经颇为严重，但他整天嘻嘻哈哈的样子，愣是没人看出问题来，结果水淹兴庆致使数十万西夏军民死于非命后，陈规产生了强烈的负罪感，心情随之一落千丈，病情也因此迅速恶化，只是一个多月的时间就已经到了水米不进的弥留状态。

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