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.第十三章

路家村事件过去了一段时间之后，张岩又去了金川一次，这次还是一个人去一个人回来，对于暗访的结果，张岩还是基本满意的，金川新的领导班子还是相当的务实，县长书记轮流坐镇信访办，解决上访群众的问题。

其实，在路家村所见所闻，最让张岩触动的是这么一句话“我活了这么多年，有三十多年没有见到县委书记了，现在我连县委书记叫什么名字都不知道了。”

就是这样一句大实话，让张岩下决心将县委书记、县长拿下，当官不能深入基层，这样的官又有何用。

公示榜也让张岩很满意，事件的来龙去脉，事情做到什么程度，接下来几天之内完成，目前面临的问题，以及具体的负责人，都写得清清楚楚。这一点却是张岩自己提出来的，只有经过了对比，张岩才能意识到，这八年之间，中国的变动有多大！单是一个行政问责制，就是一个巨大的飞跃。

长期以来，有些行政官员责任意识淡漠，没有为人民服务的意识，眼睛只看到权、钱，只知享受权力，而不去自觉地的履行义务和责任。放到金川这边就是，早上一枝烟，中午一份报，晚上一杯酒，糊里糊涂过一天，“功劳大家抢、过失人人推”，“千言万当，不如不做；沉默是金，开口是银”的现象。

这些现象在相当范围内都存在着，有些地方还很严重。所以金川的规章制度不可为不细，可是到了最后，还是因为职责不清或考核措施落实不好，成了一纸空文。建立实施行政问责制，可以实现由以往的以人管人到以制度管人，从无序监督到有序监督，从内部监督到社会监督，从“权力主体”到“责任主体”。

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