岳文见到了顶着两个黑眼圈的李泽天。她给李泽天请了安，李泽天放下提神用的茶水，拿出一个本子来，丢给岳文，道：“你看看，可有什么建议要提？”

岳文翻开本子扫视了一眼，就被本子上的内容给震惊到了。

所有坞堡中的原住民都将责令搬出去，为时一个月，届时便会开仓分粮；

往后田地的税收按照田地的等级及面积来算，将设置为一个固定值，余下的粮食可由老百姓自由支配；

允许在天府之地‘互市’，不论是自由人口还是协议人口，都可以通过‘互市’来换取自己想要的物资；

积极鼓励民众开荒，自由人口开荒后，前三年田地的租金只收一半，协议人口开荒后，可以免去田地租金一年，之后两年的田地租金只收一半，三年期满后，按照正常租金来收；

由天府统一征兆民夫服徭役，在玉京大地上修路挖渠打井。协议人口服徭役时可管食宿，徭役结束后直接转为自由人口，自由人口也需要服徭役，可找协议人口代替，只是一名自由人口需要由三名协议人口相抵；

岳文没看到最后一条‘一比三相抵’的政策，问李泽天，“主上这是何意？”

李泽天困倦得不行，打了一个哈欠，揉着眉心说，“徭役苦累，人人都想逃避徭役，自由人口若是想逃避徭役，那完全可以，逃避一个，那就得接收三位协议人口，管这三位协议人口的食宿。他们为了逃避徭役，只能收下这三位难民，供这三人食宿，由这三人代替他们服徭役。这样一来，开荒种地的人只会多不会少，精心种地的人只会多不会少，群众的智慧都是被逼出来的。”

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