汉密尔顿代表着精英阶级的利益，他曾经指出“所有的社会都分成极少数和大多数。前者出身良好而富有，后者则是普罗大众。大众是动荡和改变的，他们很少能做出正确的判断和决定。”

而杰弗逊则代表着人民大众的利益，对于汉密尔顿的观点，他的回应是，“我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。”

1791年12月，当汉密尔顿的方案被提交国会讨论时，立即引起了空前激烈的争论。最终，参议院以微弱多数通过了这项提案，而在众议院也以39对 20票过关。此时，被严重的债务危机压得喘不过气的总统华盛顿陷入了深深的犹豫，他征询了当时的国务卿杰弗逊和麦迪逊的意见，他们明确的表示这个提案明显与宪法冲突。宪法授权国会发行货币，但决没有授权国会转让发币权给任何私人银行。华盛顿显然被深深地触动了，他甚至已决心要否决该法案。得知这个消息后，汉密尔顿立刻跑来游说华盛顿，财政部长汉密尔顿的账本似乎更有说服力，那就是如果不成立中央银行以得到外国资金入股，政府将很快垮台。最终，迫在眉睫的危机压倒了未来长远的顾虑，华盛顿总统于1792年2月25日签署了美国第一个中央银行的授权，有效期20年。

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