露薛事件正在闹得满城风雨，不可开交，民国十二年五月十日，山东江苏两省的交界，津浦线上，突然发生了举世震惊的刼车案，峄县抱犊崮深山峻岭里盘踞的土匪，破坏了临城附近的轨道，深夜时分，使夜快车为之出轨，土匪由盗首孙美瑶，「军师」郭其才率领，一拥而出，大事搜刼，当场杀死洋人一名，更将一百多位中国旅客，和好几十个「高级洋人」，全部掳入山中。由于当时北平正在举行关税会议，被掳的那批洋人，多为出席会议的各国代表，其中有法国公使馆的参赞茹安，和上海素孚众望的首席律师穆安素、和法国人贝路比，上海密勒氏评论报记者英国人鲍惠尔，史密斯，及美国人爱伦等。因此消息传出，国际震惊，在北平的十六国公使团，立卽向北政府提出严重抗议，并报告本国，交涉至为紧急。

为了顾虑这两三百华洋肉票的生命安全，北政府和山东督军田中玉，不敢派兵进剿，相反的，交通总长吴毓麟，由田中玉陪同，专诚赴枣庄与土匪代表进行谈判，淮海镇守使陈调元，天津警察局督察长，洪门大哥杨以德，也纷纷以「自家人」姿态，劝促孙美瑶释放肉票，北政府并且应允收编土匪，委派孙美瑶为「司令」，郭其才当「参谋」，协议甫定，五月十四日夜间，二十余股土匪头目开会，临时又生变卦，再向官方提出五项条件，于是谈判破裂。五月廿一日官兵进行包围，航空署派飞机入山示威，孙美瑶骇怕了，他派记者鲍惠尔下山，向官军带个口信，如果官方还想重开和议，唯有将上海法租界巡捕房的总探长黄金荣请来，跟他事先磋商。

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