当羊山之战尚难决最后胜负之时，毛泽东曾电示刘邓，让他们能攻歼就攻歼，不能就休整。关于休整之后如何行动，他的指示是“下决心不要后方，以半月行程直出大别山”。

应该说，渡河南下和“中央突破”，与不要后方、不靠根据地作依托，采取跃进方式向敌统治腹地进行出击的战略，并不是一个概念。刘邓对后者一直都有所保留，理由很简单，因为它虽可给敌军“以相当震惊、威胁和牵制”，但也因此会带来一系列难以克服的困难。

在此之前，毛泽东几次提出刘邓大军直出大别山的战略设想，均因刘邓的陈述和条件不成熟而放弃。

鲁西南战役结束的当天，即7月28日，刘邓致电中央军委，说明南渡连续作战后部队所面临的现实困难：炮弹消耗殆尽，无法补充；伤亡达到1.3万人，医院人满为患，无法抽出随部南下；新兵没有来源，虽可用解放战士补足，但这些解放战士尚未经过诉苦教育，能否马上战斗没有把握；此次鲁西南作战原考虑依托老区接济，故所带经费不足半月开支，一到南面即难生活。

当时对于中央南进大别山的战略意图，只有指挥层的少数人知道，一般干部战士均缺乏思想准备，各种物资更是缺乏，甚至就连大别山的军用地图都还没有准备好。如果像中央要求的那样立即挺进大别山，确实困难太大。刘邓因此请求继续依托豫皖苏作战，在保证后方接济的条件下，尔后再有依托地向大别山挺进。

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