张作霖欲再次举兵入关的想法,引起了以王永江为首的“文治派”的极大不安。奉天本为天府之国,在王永江的悉心治理下,吏治财政也都拥有了一定的基础,若能循序渐进,保境安民,实足为乱世中的桃源之地。王永江也常劝张作霖“修文偃武,保境安民,刷新政治,自强不息”,张作霖嘴上答应,实际却总忘不了中原逐鹿,硬是要以关内一隅之地与天下争衡,结果就是一而再,再而三地自食其言。
最早是第一次直奉战争失败,张作霖纳杨宇霆之言,实行“整军经武”。无论是扩建兵工厂、购买飞机,还是扩充军队,都需要巨额投入,钱从哪里来?只能从奉票中来,实际就是靠官银号不断地加印钞票。
当时国外发行的纸币是可兑换的,通常要有三分之一的现金或相当于三分之一现金的实物作为储备,否则纸币就不能稳定。因为奉票不可在省内兑换,所以东北官银号发行纸币时虽然也要有一定物质基础作为条件,但其数额可以远低于三分之一,即以同样数额的现金或实物作为储备,可以发行更多的纸币。问题是即便这样,纸币发行也不是不受限制,一旦达到滥发的程度,必然导致币值跌落,物价飞涨,金融混乱,民生日蹙。
张作霖自督奉以来,军费向来不受预算限制,而且他和杨宇霆均志在事功,对花钱毫无概念。各方政客和势力来东北要钱,张作霖总是以“个人机密杂费”的名目大笔一挥,予以批准。王永江对此颇有微词,说:“总字(指张作霖)脑筋最简单,又最杂乱,故易上当,而不承认。”杨宇霆作为兵工厂督办和“整军经武”的主要发起人,自然更是花钱的祖宗。每当王永江稍加整顿,使金融稍有起色时,就会发现杨宇霆又在买机械购军火,扩充兵工厂了,于是奉票也跟着旋起旋落,始终无法稳定。在一封给友人的信中,王永江这样诉说自己的苦衷:好像在防洪水,筑起了一丈的堤,杨宇霆马上就会将之去掉一尺,于是“全堤俱溃,筑之力不如决之力大而且速”。
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